关于报送家庭经济困难学生生活补助经费的通知

关于报送市直义务教育学校家庭经济困难

                            学生生活补助经费的通知

市直各义务教育学校：

根据江苏省财政厅、江苏省教育厅关于《江苏省义务教育学校家庭经济困难学生生活补助经费管理办法（暂行）》（苏财规[2012]10号）的通知，为规范义务教育学校家庭经济困难学生生活补助发放与管理，现就有关工作明确以下要求：

一、具体措施

（一）助学金发放比例和标准

生活补助经费用于补助义务教育学校家庭经济困难学生的生活费开支，补助标准为小学生每生每年1000元（每天4元，每年按250天计）、初中生每生每年1250元（每天5元，每年按250天计）。生活补助经费平均资助比例为在校生学生总数的10%，各地可根据经济发展水平和学生家庭经济困难程度，在不低于上述比例的基础上，确定具体资助比例，但不得通过降低补助标准扩大资助面。孤残学生、城乡低保家庭或持《特困职工证》家庭的学生、革命烈士或因公牺牲军人子女、少数民族家庭经济困难学生等应当得到优先资助。必须公开、透明，取得其他学生及家长的支持和理解。

（二）助学金发放程序和要求

我市义务教育生活补助经费每学年申请和评定一次，按学年发放，具体发放程序为：确定资助对象、建立资助档案、公示资助名单、发放生活补助资金、形成资助台账。

⒈确定资助对象。根据省、市有关资助政策，义务教育学校是指政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案、实施义务教育的全日制公办学校和非盈利性民办学校，包括义务教育阶段的特殊教育学校。

各义务教育学校组织家庭经济困难学生填写《淮安市义务教育学校家庭经济困难学生生活补助经费申请表》（附件1）（只需一份学校留存存档）。在确定资助对象时，要认真对申报对象进行资格审核，现场审核时要求各申报对象提供证件原件，并留存证件复印件和各类证明材料原件。对建档立卡户和低保户的子女应得到资助。

⒉建立资助档案。各学校要根据困难学生生活补助经费申请和评定情况，建立资助学生档案。档案内容包括:①《淮安市义务教育学校家庭经济困难学生生活补助经费申请表》（附件1）；②淮安市义务教育学校家庭经济困难学生生活补助经费资助学生分校情况汇总表（含城乡低保家庭学生）（见附件2）；③城乡低保家庭学生名单（单独填报）（见附件3）；④淮安市家庭经济困难学生生活补助经费发放表（见附件4）；⑤学生数统计表（指各年级学生总人数统计表，非本次资助人数统计表）（见附件5）；⑥低保证、残疾证等证件复印件及其他证明材料原件等材料。特别提醒，城乡低保家庭学生单独填报附件3，不在附件2中重复填报。

市学生资助管理中心将根据生活补助经费发放工作的程序和要求，通过查阅档案、集中访谈、电话调查等方式，对生活补助经费发放工作进行全程监督和检查，以确保生活补助经费发放工作顺利进行。

⒊公示资助名单。在确定资助学生名单时，要结合本校的资助比例和本校学生的实际情况，公开、公平、公正地对申请学生进行评审，并将拟资助学生名单以适当方式在校内公示5个工作日，接受学校师生、家长和社会监督。经公示无异议后，由学校填写《淮安市义务教育学校家庭经济困难学生生活补助经费资助学生分校情况汇总表》（附件2）。

4．上报材料要求，请各学校于10月12日将附件1、2、4、5相关表格及家庭经济困难等材料报送市学生资助管理中心审核。市学生资助管理中心审核后将相关家庭经济困难证明材料退还各学校自行存档。附件2-5同时发送电子档，邮箱：haxszz@163.com，电话：83667873。

5．发放生活补助经费。助困资金到帐后，各学校要根据上报、审核确定的名单，于5个工作日内将生活补助经费及时、足额地发放到学生手中，并将《淮安市家庭经济困难学生生活补助经费发放表》（见附件3）报市学生资助管理中心备案（复印件），学校同时留存原件存档。学校根据市学生资助管理中心审核确定的名单和补助标准，负责按时将生活补助经费发放到位。学校应积极创造条件，主要采取直接打入学生就餐卡、发放餐劵或现金的方式发放生活补助经费，不得以任何理由用生活补助经费抵顶收费或抵扣欠款等。

各义务教育学校要及时将受助学生信息上传到淮安市阳光扶贫系统和全国学生资助管理系统。否则一旦被问责，责任自负。

二、组织领导

各校要确保每位家庭经济困难的学生都能得到资助，并做到公开、公平、公正。学校校长作为第一责任人负责家庭经济困难学生生活补助经费评审和发放等管理工作。学校要建立资助学生档案，定期记录学生家庭经济状况变动情况，关心家庭经济困难学生的生活和学习。

各学校要加强义务教育学校家庭经济困难学生生活补助经费管理，实行专项核算，确保专款专用，并接受审计、监察部门和社会的监督检查。建立实名制学生信息管理系统，防止套取和冒领财政补助资金的行为。对弄虚作假、套取骗取或挤占、挪用、滞留生活补助经费的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》、《江苏省财政监督办法》等法律法规予以处罚，并扣减补助经费。

附件: 1. 淮安市义务教育学校家庭经济困难学生生活补助经费申请表

2. 淮安市义务教育学校家庭经济困难学生生活补助经费资助学生分校情况汇总表

3. 城乡低保家庭学生名单

4. 淮安市家庭经济困难学生生活补助经费发放表    5. 义务教育学生数统计表

                                  2017-9-15

附件1：

江苏省义务教育学校家庭经济困难学生生活补助经费申请表

（小学□/初中□）

附件2：

江苏省义务教育学校家庭经济困难学生生活补助经费

资助学生分校情况汇总表

学校名称（盖章）：

联系人：                   联系电话：___________

附件3：

附件4

淮安市家庭经济困难学生生活补助经费发放表

学校名称（盖章）                        

附件5：